Les panneaux photovoltaïques pour les collectivités : avis

Dans un contexte où la transition énergétique est devenue prioritaire pour les collectivités, l’installation de panneaux photovoltaïques représente une solution à la fois écologique et économique. En 2025, le développement des énergies renouvelables (EnR) est au cœur des préoccupations, notamment pour les communes désireuses de réduire leur empreinte carbone tout en maîtrisant leurs coûts énergétiques. Les panneaux photovoltaïques, en particulier, apparaissent comme une réponse adaptée à cette double exigence, tant sur le plan financier qu’environnemental.

Les rôles de la collectivité dans le développement des énergies renouvelables

Les collectivités jouent un rôle fondamental dans le développement des énergies renouvelables, et plus spécifiquement du photovoltaïque. Leur implication peut se diviser en plusieurs axes majeurs, dont la *sobriété énergétique*, l’*efficacité énergétique* et l’*intégration des énergies renouvelables* dans la stratégie de développement territorial. Ces trois dimensions doivent s’interrelier pour former une vision cohérente et durable de la politique énergétique locale.

Le triptyque « sobriété, efficacité et énergies renouvelables »

Pour que chaque projet de solarisation soit véritablement efficace, il est stratégique d’intégrer ces énergie renouvelables dans une réflexion plus large sur la consommation énergétique du territoire. Le décret tertiaire impose des objectifs de réduction de consommation des bâtiments, y compris ceux de la collectivité. Les panneaux photovoltaïques peuvent donc être un levier pour atteindre ces objectifs de réduction. Par exemple, l’adoption d’énergies propres permet non seulement de diminuer les factures d’électricité, mais contribue également à améliorer l’image et l’engagement des collectivités envers la protection de l’environnement.

Planification climat-énergie

Les différentes collectivités sont tenues de formuler un Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) qui les engage à réduire les émissions de gaz à effet de serre. À travers ce plan, elles peuvent définir des objectifs clairs pour l’implantation de projets photovoltaïques.

• Établissement d’un inventaire des ressources renouvelables disponibles.
• Identification des bâtiments et des espaces publics favorables aux installations solaires.
• Création d’outils pour sensibiliser les citoyens aux enjeux liés aux énergies renouvelables.

Un outil précieux est par exemple « Info ou Intox ? », qui aide à lutter contre les idées reçues sur l’énergie solaire. La mise en place de tels programmes éducatifs est cruciale pour garantir l’acceptation sociale de ces projets.

Urbanisme et énergies renouvelables

Les collectivités ont la possibilité d’instaurer des obligations réglementaires relatives à la solarisation des bâtiments, notamment pour les constructions neuves et les parkings. Cela implique un changement significatif dans la façon dont les services d’urbanisme sont organisés pour intégrer ces nouvelles normes.

Pour les projets plus conséquents, comme les centrales photovoltaïques au sol, les collectivités doivent être consultées dès les premières étapes du projet, en amont des enquêtes publiques, afin d’évaluer les impacts et d’anticiper d’éventuelles controverses.

Définir une stratégie photovoltaïque

Pour qu’une collectivité puisse tirer le meilleur parti des installations photovoltaïques, elle doit d’abord définir une stratégie claire, en tenant compte de divers facteurs, tels que les sites appropriés, la productivité énergétique et les options de partenariat. Cette approche proactive est essentielle pour assurer la rentabilité et la durabilité des projets.

Identification des sites d’implantation

Il est crucial pour les collectivités de choisir les emplacements qui présentent le meilleur potentiel pour l’installation de panneaux. Cela inclut non seulement les bâtiments publics eux-mêmes (toits d’écoles, gymnases, entre autres), mais aussi les terrains libres ou sous-utilisés. Les collectivités peuvent envisager d’utiliser des friches industrielles ou des terrains dégradés pour des projets photovoltaïques au sol.

La réalisation d’études de pré-faisabilité est essentielle. Cela permet de déterminer les caractéristiques techniques idéales, comme l’ensoleillement, et d’estimer les coûts d’installation et de raccordement.

• Évaluation technique des structures existantes.
• Analyse des conditions climatiques locales.
• Estimation des coûts de raccordement au réseau électrique.

Modes de valorisation de l’électricité produite

Une fois le site choisi et le projet défini, il s’agit de réfléchir à la valorisation de l’électricité produite. La collectivité doit décider si elle souhaite vendre l’intégralité de sa production ou l’autoconsommer partiellement.

Les choix possibles incluent :

• Vente de la totalité de l’électricité à un fournisseur comme TotalEnergies.
• Autoconsommation avec vente du surplus à des tarifs de rachat.
• Participation à des projets d’autoconsommation collective.

Mise en œuvre des projets photovoltaïques

Pour garantir le succès des projets photovoltaïques, une collecte de fonds adéquate, un suivi minutieux des démarches administratives et une bonne communication avec les parties prenantes sont indispensables. Cela permet d’optimiser les ressources et d’assurer une transparence vis-à-vis des citoyens.

Démarches administratives

Les collectivités peuvent choisir de gérer elles-mêmes les démarches administratives, ou de déléguer cette responsabilité à des acteurs externes, tels que des bureaux d’études. Cela permet d’apporter une expertise supplémentaire et de réduire les délais de mise en œuvre.

Les conditions pour gérer le foncier, notamment dans le cadre de projets de tiers investissement, nécessitent aussi une attention particulière. Les collectivités doivent respecter les procédures de publicité pour garantir une transparence dans les procédures de sélection des partenaires.

Suivi et maintenance des installations

Une fois les installations mises en service, elles nécessitent un suivi pour s’assurer de leur bon fonctionnement. Les collectivités peuvent choisir de gérer elles-mêmes l’exploitation ou de confier cette tâche à des professionnels. Des contrats de maintenance préventive et corrective peuvent être mis en place.

• Inspection régulière des panneaux.
• Nettoyage et maintenance préventive
• Gestion des performances énergétiques.

Une bonne gestion des installations est essentielle pour garantir leur productivité sur le long terme et éviter des coûts supplémentaires inutiles.

Conclusion sur les enjeux des panneaux photovoltaïques pour les collectivités

Dans le cadre de la transition énergétique, les collectivités doivent s’engager activement dans le développement des énergies renouvelables, notamment via des projets photovoltaïques. En s’appropriant ces risques et en portant des projets concrets, celles-ci peuvent non seulement réduire leurs coûts énergétiques, mais also jouer un rôle central dans l’atteinte des objectifs climatiques à l’échelle nationale.

Les engagements des acteurs privés comme GreenYellow, Neoen ou encore Voltalia témoignent d’une dynamique positive qui peut impulser de nombreux projets à échelle locale. Rôle éducatif, accompagnement des citoyens, et anticipation des défis réglementaires sont autant d’évolutions à effectuer pour que les collectivités deviennent des acteurs clés de la transition énergétique.